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专家谈土壤污染防治法:就是要破解无人担责问题

2019-08-13 18:39:31 来源:春联对崮网 责任编辑:匿名

全国人大环资委法案室副处长付莎表示,土壤污染防治法的制定,就是要解决土壤污染无人担责和土壤污染防治工作无人负责的情况。

钟斌表示,《土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划》均明确坚持预防为主、保护优先、风险管控的原则,也就是不主张盲目的大治理、大修复。这个思路汲取了国外几十年的经验和教训,也符合我国国情。例如对于受污染的农用地,可以通过农艺调控、替代种植,还有种植结构调整,退耕还林还草等措施,实现土壤的安全利用;对于受污染的建设用地,在彻底消除污染不具有经济技术可行性的情形下,可以采取隔离等切断或控制暴露途径的措施,防控风险。

王凤春解释说,从污染形成过程和环境法发展过程来看,这是比较正常的,西方发达国家土壤污染防治立法一般也比大气、水、固体废物污染防治要晚10到20年。

对巡游出租汽车运价实行政府定价或政府指导价;

找不到污染责任人怎么办?

钟斌强调,土壤污染防治法明确规定了举报奖励制度,对实名举报并查证属实的,给予奖励;对专门从事土壤污染状况调查、风险评估、效果评估活动的单位出具虚假报告的违法行为,情节严重的,永久性禁止从事相关业务等,这些规定将形成震慑,对于规范土壤修复行业具有重要意义。

临别时,母亲送小叶上车,帮她放好行李箱,叮嘱她下车记得拿,还说过段时间去学校看她,给她炸米果吃。小叶期待着,那时,母亲也会带来满满一箱东西吧。

全国人大环资委法案室副主任王凤春表示,土壤污染防治法规定了专项资金和基金制度,特别是把基金制度写到了法律规定中,系重要法律突破。

在“蓝天、碧水、净土三大保卫战”中,净土保卫战被称为一场“看不见硝烟的战争”。因为与大气污染和水污染相比,土壤污染具有隐蔽性、滞后性、累积性等特点,大气污染和水污染人可以直接看到或者闻到,可土壤污染必须通过仪器设备采样检测才能确定,而且土壤污染一般要经过10年或者20年之后才能显现出来。

工作人员介绍,为养护长江水生生物资源,保护生物多样性,自2002年以来,每年省、市和农业部都会不定期组织1至3次的增殖放流工作。2004年曾在汉口江滩放流1万尾中华鲟幼鱼,2017年放流过10尾成年中华鲟和1000尾中华鲟幼鱼,今年9月放流了6尾1.8米长的大中华鲟,带着251尾2岁中华鲟幼苗。

6月14日,土耳其爱国党成员努里在北京接受采访。新华社记者张玉薇摄

立法“就是要破解土壤污染无人担责”

钟斌强调,土壤污染防治法规定建立土壤环境基础数据库,土壤污染状况普查报告、监测数据、调查报告和土壤污染风险评估报告、风险管控效果评估报告、修复效果评估报告等,应当及时上传全国土壤环境信息平台。下一步,生态环境部将会同相关部门,不断完善土壤环境基础数据库,强化信息共享,并基于信息共享进一步开发相关应用,为土壤污染防治工作提供支撑。

消费者王女士通过一家在线预订网站订购广州某别墅酒店住宿服务,下单成功后与网站客服人员联系确认时,却被告知因酒店房价临时上涨,无法为王女士办理入住。消费者对此表示不满,要求网站帮助协调入住,遭到对方拒绝。经工商部门调解,网站为消费者办理退费手续并进行了适当补偿。

答:中国政府当然关心中国企业的合法权益。中国政府也会为维护中国企业合法权益采取必要的措施。

原标题:全国人大环资委、常委会法工委和生态环境部相关负责人谈土壤污染防治法相关问题

党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。中国近代以后到新中国成立之前一百多年历史充分证明,没有中国共产党领导,就毫无出路,就会四分五裂、一盘散沙、天下大乱,民族复兴必然是空想。党兴则国强,党衰则国弱。党的十八大以来,针对党的领导被忽视、淡化、弱化的状况,以习近平同志为核心的党中央果断提出坚持和改善党的领导的重大政治要求,改革和完善坚持党的领导的体制机制,着力提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,增强了全党思想上统一、政治上团结、行动上一致。事实告诉我们也警示我们,党是最高政治领导力量,是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点。我们必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,确保我们党团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断从胜利走向新的胜利。

不过,法律中并未明确中央土壤污染防治专项资金和省级土壤污染防治基金的财政支出比例。

“不主张盲目的大治理、大修复”

“关键是要建立起有效的风险管控及修复的资金负担体系,其中基金制度是一个重要探索,是搞政府性基金还是搞更具商业性的绿色发展基金,搞不搞企业运营的投资基金,还需要政府有关部门进行研究”,他说,法律规定基金的具体管理办法,由国务院财政主管部门会同有关主管部门制定,有关部门在管理办法制定中会具体研究考虑这些问题。

二维码快速立案、网上立案、跨域立案、材料收转、电子送达,会场旁边,江西法院依托“转发E中心”实现全流程服务的展台引人注目。

对此,生态环境部土壤司副司长钟斌表示,普查信息将依据《土壤污染防治法》《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)等法律法规的要求,依法公开。

此前的9月13日,鹿心社在井冈山市大井林场荆竹山村走访慰问贫困户时,也曾临时组织了“考试”:随机选择贫困户调研,现场核查帮扶干部的工作情况。他在与贫困户了解完情况后,就现场拨通了帮扶干部、大井林场副场长何桂强的电话,来了一次说查就查的临时检查。

2018年,最高人民检察院单独或与公安部、生态环境部联合挂牌督办长江流域系列污染环境案等56起重大环境污染案件,联合林业与草原局对10起重特大涉林刑事案件挂牌督办,并赴安徽、湖北、四川督导案件办理。2018年,最高人民检察院挂牌督办了湖南省洞庭湖区下塞湖矮围“6.21”犯罪案件。

如果土壤污染责任人不明确或者存在争议,农用地由地方人民政府农业农村、林业草原主管部门会同生态环境、自然资源主管部门认定,建设用地由地方人民政府生态环境主管部门会同自然资源主管部门认定,“这个‘认定’过程也不是随意的,而是要按照法定程序展开,法律要求国务院生态环境主管部门会同有关部门制定认定办法。”

他强调,土壤污染防治工作,当前尚处在起步阶段,污染情况怎么样,每年需要政府花多少钱进行调查、监测、评估、风险管控及修复,还需要政府有关部门根据实际情况确定,因此,现在确定一个财政支出比例,并不合理。

需要指出的是,虽然近期外汇市场出现波动,但中国企业和居民并没有出现恐慌。越来越多的人认识到,通过买卖外汇来获取投资收益是不现实的,将金融资产转移到海外也是不安全的。在成熟市场国家,几乎没有企业和居民专门靠“炒汇”获取投资收益。

土壤污染防治法出台后,有的媒体报道称,土壤治理成万亿市场“大蛋糕”,土壤产业链将全面爆发。那么这部法律将对土壤污染修复产业带来哪些影响呢?

全国人大常委会法工委行政法室副主任张桂龙表示,如果土壤污染责任人无法认定,则由土地使用权人担责,“土地使用权人作为权利主体,在享有使用收益处分权利的同时也负有相关的义务,物权法对此做了规定。”

“普查报告上传土壤环境基础数据库”

钟斌称,“我们也在研究发达国家信息公开经验。据了解,发达国家关于土壤调查的项目,一般只公开统计分析报告。关于具体点位信息一般不予公开,主要考虑是:防止具体点位被人为干扰,以保障调查的真实性;以及具体点位涉及个人隐私等”。

近年来,一些地区发生的“毒地”等土壤污染事件,被认为是历史遗留问题,无法找到责任人,导致之后的治理修复难以展开。

在海南省生态文明建设的蓝图方面,指导意见提出,到2020年,生态文明制度基本建立,生态环境质量持续保持全国一流水平;到2025年,生态环境质量继续保持全国领先水平;到2035年,生态环境质量和资源利用效率居于世界领先水平;到本世纪中叶,建成经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南。

水污染防治法、大气污染防治法早在1984年、1987年就已出台。环保领域出台时间最近的固体废物污染环境防治法,制定于1995年。与此相比,土壤污染防治法“迟到”了23年,为何如此呢?

5月23日,由中国传媒大学新闻传播学部与美国国家传播学会(NCA)联合举办的“全球化时代的传播、媒介与政府治理”国际学术论坛在我校隆重举行。中国记协书记处书记王冬梅、中国传媒大学副校长胡正荣、美国国家传播学会副主席StephenJohnHartnett出席会议并致辞,外交部新闻司副司长、新闻发言人洪磊等参加论坛。我校新闻传播学部学部长高晓虹主持会议。

我们创建的合伙人机制创造性地解决了规模公司的创新力问题、领导人传承问题、未来担当力问题和文化传承问题。这几年来,我们不断研究和完善我们的制度和人才文化体系,单纯靠人或制度都不能解决问题,只有制度和人、文化完美结合在一起,才能让公司健康持久发展。我深信,今天阿里巴巴合伙人制度和阿里巴巴所捍卫的文化,假以时日,将会越来越赢得客户、员工和股东的支持和拥护。

没有“科技自立”,无异于将“命门”双手奉上;别说保障国家经济安全,连议价的资本都没有。

尼国家心脏中心心脏科主任夏尔马1990年曾在中国进修。他在接受记者采访时说,他的科室有31名医生,其中17人有留学中国的教育背景,他们在工作中都表现得很不错。

土壤污染修复需要大量的资金,对此,土壤污染防治法建立了土壤污染防治基金制度,设立中央土壤污染防治专项资金和省级土壤污染防治基金。业内人士普遍认为这一设计是本次立法的一大亮点,希望借此破解土壤污染防治的高成本问题。

10岁的孙晓锋的课桌旁有一个带筒的地炉子,每天一早,扈志生都会早早生起火。眼瞅着地炉子中的煤块要燃尽了,扈志生赶紧拿起工具又续了些。“我每天6节课,语文、数学、体育等基础科目都是我教,第一节课8点开始,下午3点准时放学。”扈志生说。

李怀亮、念斌、曾爱云,这51个人中,每一个个体的命运,都因为司法机关清理纠正久押不决案件专项行动,发生了转变。他们所处地域不同、所涉案件也不同,都曾被判有罪,都在看守所经历漫长的等待,等待案件的最终判决,谁都不知道,最终的结果何时才能来到。因为证据不充分、事实不清等复杂的问题,让他们的案件既“判不了”,又“放不了”。

@麦盖提县小阿Sir地震!!!!!楼都在晃!!楼下全是人!!!我是多么胆大!!

对土壤修复产业有何影响?

土壤污染防治资金谁来出?

21日,蔡英文与访台的美国官员黄之瀚同台演讲。黄大谈美国对台湾的支持不变。台湾有人为之得意忘形,也有人为之担忧不已。有分析说,“台湾旅行法”对台湾的影响有好有坏,但可以断定的是,台湾利益绝对不会是美国的最高利益,台湾需要认真思考自己的处境。

记者从淮北市公安局相山分局了解到,照片中的民警叫王强,今年33岁,现任淮北市公安局相山分局花园派出所副所长。照片里的王强“蹭亮的脑门”,身体微胖,脸色黝黑,面容看起来有些疲倦。

与以往中资并购集中于制造业不同,如今投资并购领域已十分广泛,并倾向于智能制造、生命科学、软件信息技术等热门行业。这其实与中国企业的产业升级有关。

土壤污染防治法为何迟到?

据媒体报道,北京市纪委微信公众号“清风北京”近日已启动运行,今后北京查处的典型案件、巡视问题通报等均可推送至市民手机上。同时,“清风北京”开通以来,首期内容便和巡视相关,公布了6个巡视组举报电话、邮箱。

花花告诉记者,起初,她和母亲想报警,但当地人提醒她,报警也没用,“他们说,警察不会管的,除非你给钱”。无奈下,治疗完毕后的花花,和母亲又坐三轮车回到了酒店,“一点玩儿的心情都没有,只想快点回国”。

受限于观测分辨率和灵敏度等因素,目前的黑洞细节分析还不完善。未来随着更多望远镜加入,我们期望看到黑洞周围更多更丰富的细节,从而更深入地了解黑洞周围的气体运动、区分喷流的产生和集束机制,完善我们对于星系演化的认知与理解。

东北师大韩俊江教授在接受中国青年报记者采访时提到:“‘孔雀东南飞’,人都往南走了。大学也是这样,像吉大、东北师大这在全国都是有点名气的学校,是培养人的地方,不是养人的地方。人才成长起来都到南边各院校去了。”

具体来说,针对污染地块,首先是土壤污染责任人担责。法律规定土壤污染防治坚持污染担责的原则,土壤污染责任人负有实施土壤污染风险管控和修复的义务。地方人民政府生态环境主管部门因实施或者组织实施土壤污染风险管控等活动所支出的费用,由土壤污染责任人承担。

他强调,土壤污染本身特点决定了其立法的难点。土壤污染是大气、水污染等污染物排放造成的,是这些污染物在特定地块长期累积形成的,由产生到出现问题通常会滞后较长时间;土壤污染有着隐蔽性、滞后性、累积性、不均匀性、不可逆转性和长期性等,常被称作“看不见的污染”,科学认识也要有个过程;大气、水污染等是源头,土壤污染是后果,要先防治好大气、水污染等,才能有效预防和控制土壤污染的恶化。(记者 王姝)

而今年节奏似乎更为频密,一周之内就有半数民主党派开大会。

“现在确定一个财政支出比例并不合理”

普查信息用不用全部公开?

《经济参考报》记者采访多位专家获悉,我国未来几年将通过巩固完善农村基本经营制度、壮大新型农业经营主体、发展新型农村集体经济、促进小农户生产和现代农业发展有机衔接等,建立现代农业经营体系,并将针对新型农业经营主体,供销合作社等启动多个培育工程,集体产权制度改革还将迎来一份“菜单式”的行动指引。

本报记者查阅上市公司年报后进一步发现,高永茂所称的恒大,其子公司广州恒大材料设备有限公司,于2015年、2016年跻身顾地科技前五大客户,为上市公司分别贡献销售收入4108万元、3154万元。广州恒大材料设备有限公司在2016年年报中是其第四大客户。

以玩雪、赏雪为主题的旅游线路热销,各冰雪旅游目的地迎来大量游客。吉林省冰雪旅游火热,冰雪活动丰富多彩。辽宁沈阳世博园、沈阳野生动物园、棋盘山冰雪大世界、东北亚滑雪场等迎来大量游客。新疆维吾尔自治区冰雪主题活动强势吸客,乌鲁木齐、阿勒泰等地滑雪场迎来客流高潮,红山公园新春冰雪庙会、植物园冰雪大世界等吸引了大批亲子游客。

“从污染形成过程和环境法发展过程来看,这是比较正常的”

也有客人已经持续住了好几天。在六楼一间5人间的客房内,3名男生、两名女生正坐在电脑前,男生在集体打一款网络游戏,女生在看电影。几名年轻人是多年的好朋友,平时在不同的省份工作。2月20日,他们相约一起来到这家电竞酒店。

现场情况十分危急,河面水流湍急,落水老人全身浸泡水中,只剩头露出水面,两手紧抓着水面枯枝挣扎,随时可能被湍急的水流冲走。见此情形,张建等人立即纵身跳入河中施救,其余人员在岸上协助配合。

“责任人无法认定,则由土地使用权人担责”

8月31日,我国首部土壤污染防治法表决通过,将于2019年实施。这部法律对打赢净土保卫战将发挥多大作用?怎样破解“谁来治、治理费用由谁承担”等土壤污染防治领域存在的难点问题?针对这些社会各界普遍关注的问题,近日,全国人大环资委、常委会法工委和生态环境部相关负责人接受了新京报采访。

那么为何终身监禁制度入刑一年多后,才现终身监禁“第一虎”呢?

习近平强调,美术教育是美育的重要组成部分,对塑造美好心灵具有重要作用。你们提出加强美育工作,很有必要。做好美育工作,要坚持立德树人,扎根时代生活,遵循美育特点,弘扬中华美育精神,让祖国青年一代身心都健康成长。

土壤污染防治法对信息公开作出了规定,要求建设用地土壤污染风险管控和修复名录、政府被约谈的情况等,都要向社会公开。对此,有的业内人士认为,信息公开的力度可以进一步加大,比如法律规定“每十年至少组织开展一次全国土壤污染状况普查”,普查信息也应该向社会公开。

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