旅游 楼盘 黑猫 外汇 名医 点评 原创 健康 专栏 时政
国内 国际 河南 文化 娱乐 体育 社会 情感
房产 经济 健康 旅游 商业 汽车 金融 教育 三农 法制
专栏 排行 报料 活动
手机报 it新闻 手机网 晚报

侠客岛:针对走样的政策执行 环保部发布特急文件

2019-07-08 12:01:57 来源:春联对崮网 责任编辑:匿名

这种“不理解”如果没有沟通、疏导、纠偏,就逐渐积累了民众对改革的“不信任”,塔西佗陷阱越挖越深,最后把整个政府、社会、国家都埋了进去。

1994.11—1998.11最高人民法院研究室刑事处副处长、审委会秘书(1996.12副局级)

多年前岛叔在北方某村调研,该镇的首富在村里建了一个巨型楼房;因为信佛,主人还在楼顶建了一个佛堂,供起佛像,村民都可以前去烧香祭拜。这真是让村民又爱又恨——几个村的村民之间有矛盾,都可以找这位首富调解,他也乐意;但这个压倒一切的房子,却是一种威严,让人喘不过气了。

这在以上级命令下级执行、层层下指标压任务为特色的官僚体系中,早已司空见惯。很长时间以来,我们政府的执行方式就是这样,喜欢用运动、大干快上、多少天攻坚等等战斗话语。这套方式是以上率下的,一竿子插到底的,在很多事情的执行上也是高效的,但同时,也是非常粗放、粗糙的,后遗症不少。尤其是在信息时代,群众维权意识强烈,这种工作方法不少时候左支右绌。

6月24日,土耳其总统埃尔多安成功连任。自2016年土耳其发生未遂政变以来,这位政坛“常青树”面临内外诸多挑战。连任后,埃尔多安继续深度介入叙利亚局势,并与美国、俄罗斯、沙特、以色列等诸强展开复杂而激烈的地缘博弈。

直到18日凌晨零时许,就在他们犹豫要不要回家时,余震又来了,且有人说还有较大余震。为此,她很害怕,又不能哭,一边安慰侄儿说“没事”,一边抱着女儿喂奶。

(记者刘晓赵波台雪超王思雪路皓玥罗静李洋秦国玲丛书莹)

韩国总统府青瓦台6日宣布,韩国总统文在寅派遣的特使团5日访朝期间,同朝方就本月18日至20日在朝鲜首都平壤举行韩朝首脑会晤达成一致。另据朝中社报道,朝鲜最高领导人金正恩5日会见特使团时,重申了朝方有关朝鲜半岛无核化的坚定意志。

实收测产结果显示,莱州金海种业的小麦高产田实收3.33亩,亩产840.7公斤,创全国小麦单产纪录。莱阳大黑石埠村旱地小麦高产田实收3.3亩,亩产731.85公斤,刷新1997年烟台市农科院选育的鲁麦21创造的693.64公斤的全国旱地小麦高产纪录。

环保部已经向京津冀及周边地区城市下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》特急文件,明确进入供暖季后,一些地方如果没有完工“煤改气”“煤改电”工程,依然可以继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式。文件提出“坚持以保障群众温暖过冬为第一原则”。

这些年,一些地方的制定的改革政策推不动,遇到阻力或反弹,就以稳定为由迅速回缩,结果,改革变成半拉子,政府信誉权威受损害,改革对象觉得,闹一闹有好处。如此,陷入恶性循环。

雾霾天气人人痛恨,国家治理空气污染下了大决心。作为北方雾霾的重要来源,冬季取暖的散煤燃烧自然在整治之列。所以,去年10月,京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第七次会后,国家开始陆续在北京周边设立“禁煤区”。于此同时,各地开始大力推进“煤改气”“煤改电”工程。

时任国务院总理的赵紫阳认为,我国经济体制改革必须首先从打破僵化的、无所不包的计划体制入手。因此,他于1984年9月9日致信胡耀邦、邓小平、李先念、陈云同志,提出关于经济体制改革中三个问题的意见,主要内容为:第一,计划体制问题。各项改革都牵涉到计划体制,这是经济体制的核心。社会主义经济是以公有制为基础的有计划的商品经济。计划要通过价值规律来实现,要运用价值规律为计划服务。第二,价格改革问题。价格是最重要的经济调节手段,现在价格体系极不合理。我们调整价格,主要是由于商品比价不合理,是结构性调整物价,而不是通货贬值。除了调整价格体系外,还有一个改革价格管理体制的问题。理顺经济的主要标志是建立合理的价格体系。价格改革难度最大,是整个经济体制改革成败的关键。第三,国家领导经济的职能问题。计划体制的改革,价值规律的运用,都要求国家的经济职能产生相应的变化。近期改革的主要内容应是政企分开。各级政府主管经

包道格说,主导美国贸易政策的官员有一个目标,就是“阻止美国工作外流”,但这一出发点同样值得商榷,因为这有悖全球化大趋势并忽略了人工智能带来的影响。

有些时候,改革不差一个冬天,只差一句嘘寒问暖。

于是,压力层层传导,指标层层加码。上边说30天,到了底下就要求20天、半个月搞定。政策执行的钢绳越绷越紧。缺乏弹性的后果,就是在意外之下,执行者反倒脆弱不堪。

易会满:上市公司要坚持四个敬畏否则会付出沉重代价

但面对汹汹而来的社会舆情,政策制定者抱屈:我这都是为老百姓好啊,雾霾谁都不想再吸,不改革能行吗?基层执行者也委屈:我是在执行上级的指令,老百姓不理解,你跟领导去说啊。另一方面,群众不买账:治雾霾我支持,但为什么不让我温暖过冬?改革就差这一个冬天吗?

比如“煤改气”“煤改电”,对环保自然是好事,但要让一个煤炭为主力能源的国家彻底扭转原来的能源结构,是极为复杂的系统工程,涉及的部门不仅是一个环保部,还有发改委、住建部、能源局等等,涉及能源价格调整、小区管道改造、群众安置等大量工作,很难在短时期内一蹴而就。如果只是为了单一的环保指标,那可以大干快上,简单封了老百姓的烟囱、煤球炉交差,但电、气的管道线路建设又一时半会跟不上,到了冬天,就出现供暖的断档,天是蓝了,百姓却冻了。而已经装了电、气设备的,因为价格比烧煤要贵得多,政府补贴又跟不上,几千上万的取暖费对很多家庭来说负担太重。

尼阿底遗址的发现对研究古人群迁徙、融合和文化交流也有十分重要的意义。高星解释,这个遗址出土大量以石叶为技术特征的文化遗存。石叶技术是旧石器时代晚期的一种独特的工具制作技术,具有固定的操作链流程,其产品规范、精致、锋利,代表人类石器技术和认知能力的一座高峰,为征服高原等极端环境提供了有力的技术装备。该技术主要流行于非洲、欧洲、西亚和西伯利亚等地区,在中国北方的少量遗址亦有所发现。所以,“尼阿底遗址的发现为揭示不同地区人群的迁徙、交流提供了重要的考古证据。”高星如是说。

今天上午,终于传来好消息。

“煤改气”“煤改电”的大方向是对的,这次环保部的及时纠偏是应急之策,并不是朝令夕改,但无疑提醒我们,要把改革的困难估计得更足一点,在前期谋划的时候,有关部门不妨多走走看看,多听听意见,少一点“办公室改革”;在推进的过程中,不妨多点温度、多些弹性。这不是说改革在执行过程中可以打折扣、讨价还价,而是说,改革需要注意节奏的缓急和各方的协调,等一等那些认识不到位、资金有困难、生活习惯难改变,还赶不上改革步伐的老百姓。

国家的决心很大,地方的执行也超级高效。一时间,很多地方张挂起各色各样的宣传条幅,有些宣传语一幅恫吓的口吻,烧煤卖煤就要“抓抓抓”。一些老百姓家里灶台被拆了,烟囱被堵上了,卖散煤的被拘留了……

毛泽东在《反对本本主义》一文里就批评这种做法是“形式主义”,他说对于上级领导机关的指示,“不根据实际情况进行讨论和审察,一味盲目执行,这种单纯建立在‘上级’观念上的形式主义的态度是很不对的。为什么党的策略路线总是不能深入群众?就是这种形式主义在那里作怪。”形式做给谁看?老百姓看的是实效,形式自然只能给上级看。

除了民法典各分编外,今年全国人大常委会将对制定车辆购置税法、耕地占用税法、社区矫正法等法律,以及修改土地管理法、税收征收管理法、固体废物污染环境防治法及相关法律等法律案进行初次审议。

值得注意的是,“十三五”规划首要政策取向是化解产能过剩,对已出现严重产能过剩的传统能源行业,“十三五”前三年原则上不上新项目。同时首次明确提出,允许风电适当弃风,以及积极推动光热发电示范。此外,规划的亮点之一是提出构建集成互补、梯级利用的终端供能系统,将就此安排相关示范工程。

毛泽东还尖锐地指出,“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示,这不是真正在执行上级的指示,这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”

10余名县管干部、65名乡镇(街道)干部、447名代办员,三级代办服务体系将办件量大、群众最需要的202项审批服务事项下放到镇村,大力推进“互联网+政务”,开辟微信审批便捷通道,让群众“最多跑一次”、“少跑一公里”。

基层干部呼吁,进一步修改完善草原法,提高破坏草原违法行为的行政处罚额度,增加违法成本,并赋予草原执法部门行政强制执行权。同时,考虑出台草原生态保护行政执法与刑事司法衔接工作的实施办法,加大对破坏草原犯罪行为的打击力度。

这使得我们一些改革政策出发点很好,但基层在执行过程中却走了样,尤其可恶的是,执行中变本加厉,塞私货、一刀切,引得民怨沸腾。

但是,基层执行过程中的“盲目”有时又并不完全是主观恶意,只是在这种运动式的、限期执行完毕的压力下,在上级领导斩钉截铁定任务、下指标,干不好就下台的威吓里,即使可能基层对改革对象情况的掌握要比上级更精准,基层依然没有任何商量的余地、腾挪的空间。这在短时间的改革推进中,尤为明显。

这是个非常庞大的能源结构改革工程,涉及工业生产中燃料的升级换代,也关系到普通老百姓的生火做饭、取暖过冬,既是发展问题,又是民生问题。

为保障工作目标完成,方案从6个方面明确钢铁行业的主要任务。严格控制新增产能,全省不新增钢铁产能,钢铁企业布点只减不增;实施绿色化改造,推动符合条件的钢铁企业实施超低排放改造,2020年年底前,企业所有生产工序均达到超低排放水平;坚持“一地一策”“一企一策”原则,鼓励和推动钢铁企业优化重组;推进技术装备升级,新上项目装备高炉不得低于1000立方米,炼钢转炉不得低于100吨、电炉不得低于100吨(合金钢50吨);严格控制焦化产能,禁止新建、扩建独立焦化企业,已立项但未按规定时限开工建设的项目原则上不再建设,长期停产的企业要加快出清;推动产业链协同发展,支持重点钢铁企业加强与钢铁深加工企业合作,向金属制品、装备制造等产业延伸。

这种方式的目的很明确,就是为了完成上级交办的任务,考核也很简单,有一组详细的条目,完成多少多少指标。这个执行过程很容易导致上下级之间的封闭循环,滋长形式主义和官僚主义。只要不闹出大事,民众的反馈、社会的舆论都不成为重点。因为,它的内生逻辑就是“唯上”。

随着美元指数走弱,近期非美元货币对美元汇率出现普遍反弹。最近5个交易日内,欧元对美元上涨1.84%,英镑对美元上涨1.44%,澳元对美元上涨1.32%,日元对美元上涨1.04%。

自主失联,是狭义上的真正失联。此类失联案件,家属应及时告知失联官员所在的单位并报警。

邓国胜还认为,如果是故意夸大其词求助,获得的金额和社会影响巨大,就会涉嫌欺诈。

而究其源头,背后都有改革政策在制定和推进过程中存在制定前综合协调不够、单方面推进,执行又操之过急的问题。

福特汽车中国网站

上一篇:2018楼市 房价“最稳”的一年
下一篇:“港独”组织宣布参选立法会 扬言“回归英国”

文章版权归本站所有,禁止转载!